人工智能产业集群的基本构成

前三次工业革命的产业集群和创新集群都是基于物理空间技术体系的创 新发展，对地理空间的产业集聚具有依赖性，创新扩散的速度相对缓慢。第四 次工业革命是基于网络空间技术体系的创新发展，创新集群更加依赖网络空间 的发展，技术、产品和服务创新速度更快，扩散的应用领域和地域更加广泛。

在企业簇群、创新资源、创新系统和网络空间产业创新生态四个基本要素中，与前三 次工业革命相比，网络空间产业创新生态要素显示出第四次工业革命条件下人 工智能产业集群的独特性。

企业簇群

构成具有全球竞争力人工智能产业集群的首要因素是企业簇群及其产业创新生态。与传统产业集群相比，构成人工智能产业集群基础的 企业簇群的内部结构更加复杂。从创新生态的视角看，人工智能企业簇群不仅 包括平台企业，而且包括中小企业、新创企业和传统产业的智能化转型企业， 它们共同构成复杂产业创新生态。其中，平台是创新生态的主导者，中小企业、 新创企业和智能化转型企业则是产业创新生态的重要组成部分。[10]从人工智能 产业化和产业智能化的视角看，人工智能企业簇群又包括人工智能产业化企业 簇群和产业智能化企业簇群两类。人工智能产业化企业构成核心产业部门，而 产业智能化企业则构成融合产业部门。两个部门企业的相互作用和正反馈，是 人工智能产业集群发展的基本动力和机制。

关键创新资源

关键创新资源包括两个方面的内容：一是基础研究和 根技术研发和创新能力。研究型大学、科研院所、新型创新组织和平台企业的 协同是基础研究和根技术研发的基础力量，是人工智能领域国家战略科技力量 的重要组成；二是包括数据、算力、算法、人才和应用场景在内的人工智能产 业集群发展的基本创新要素。人工智能产业集群发展所倚重的科技创新要素不仅包括数据生态、算力、算法和人才，而且包括应用场景开放。

高度开放的创新系统

创新系统的开放包括两个层次的涵义：一是基 础软硬件的开源开放。具有全球竞争力的人工智能产业集群是建立在基础软硬 件开源开放基础之上的。在基础软硬件开源开放基础上形成的软硬件协同创新生态，是人工智能产业集群国际竞争力的基本来源；二是指中国人工智能是全 球创新网络的重要组成部分，全球创新资源的整合是推动人工智能产业集群发 展的关键机制。

同时，面对美国的技术封锁和科技霸凌，建设具有全球竞争力的人工智能 产业集群所依赖的技术体系必须是自主可控的，能够确保我国产业发展的安全 性。当然，自主可控技术体系的发展与对外开放是相辅相成的，对外开放同样 不仅有利于自主可控技术体系的发展，而且能够有效地促进与人工智能科技创 新和产业发展相关的国际交流和合作。

网络空间产业创新生态

与前三次工业革命相比，网络空间产业创新 生态是人工智能产业集群发展的重要特征。前三次工业革命的技术基础是物理 空间技术体系，强调利用和改变物理世界，以经济增长和物质财富的创造为目 标。作为第四次工业革命的核心引擎，人工智能属于网络空间技术体系，通过 利用网络空间的数据和计算来优化和控制物理空间和社会空间中人与人、人与 物和物与物的关系，不仅能够有效利用和优化物理世界，而且能够优化和控制 社会空间，实现经济、社会和生态环境之间的协调发展。

应用需求牵引和政府政策响应

中国的人工智能科技创新和产业发展 是应用需求牵引的。2012 年以来，随着中国工业化的加速到来，经济和社会 的转型创造出智能化应用场景和需求，成为中国人工智能科技创新和产业发展 的拉动力。同时，为了响应国家战略和本地产业智能化需求，地方政府成为人 工智能科技创新和产业发展的推动者