关于印发加快推动人工智能赋能佛山制造行动方案的通知[佛府办函〔2024〕101号]

佛山市人民政府办公室关于印发加快推动

人工智能赋能佛山制造行动方案的通知

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：

《加快推动人工智能赋能佛山制造行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市工业和信息化局反映。

佛山市人民政府办公室

2024年9月7日      

加快推动人工智能赋能佛山制造行动方案

为推动人工智能赋能新型工业化，全面支撑佛山制造业当家建设，特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握人工智能技术演进趋势和创新发展新范式，坚持“创新驱动、场景牵引、市场主导、安全可信、开放共享”原则，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加速推动工业高端化、智能化、绿色化发展，将佛山打造成具有影响力的人工智能赋能制造业应用示范高地，构建年轻态、高技术现代化产业体系。

到2027年，人工智能发展要素高效配置，人工智能场景创新体系基本形成，新产业、新模式加速发展。建成算力供给服务体系，实现算力供给普惠高效，力争可调度使用算力达到8000P。人工智能赋能制造业达到领先水平，培育3个具有重大影响力的行业大模型，推广30个典型应用场景，选树100家人工智能应用标杆企业，打造5个人工智能示范园区及若干示范基地。

二、强化算力和应用统筹布局

（一）优化“1+N”多元算力供给体系。统筹建设1个城市级人工智能算力调度中心，整合国家节点、大湾区和本市相关机构的算力资源，实现“算力一网化、统筹一体化、调度一站式”。面向用户侧、网络侧，在五区及三龙湾科技城、佛北战新产业园等园区统筹部署工业边缘智能算力中心，促进“云边端”协同发展。积极推动智算中心绿色化改造，引导企业适配并部署自主可控的国产化芯片，推动国产算力操作系统和基础软件的创新性发展和规模化应用。力争到2026年年底全市可用算力超5000P，到2027年年底全市可用算力超8000P。

（二）推动算力资源和应用能力融合。推进光传送网、全光交叉等设备部署和SRv6、网络切片、灵活以太网等技术应用，支持重点场所光纤链路改造，提升运力网络的服务能力和调度能力。实施万亿产业集群智能升级三年行动，加快推进算力赋能新型工业化，推动泛家居产业、装备制造业等万亿级产业集群以及新一代电子信息、汽车制造、先进材料、生物医药与大健康等重点产业集群，向智能家居、智能装备、品牌时尚服装、精细化工、智能网联汽车等智能制造转型。力争到2026年年底选树50家人工智能应用标杆企业，到2027年年底选树100家人工智能应用标杆企业。

三、加快行业模型研发应用

（三）打造协同创新体系。支持企业与高校院所合作，共建人工智能研究机构等创新载体，研发自主可控的专业算法产品和工具。依托季华实验室、华南智能机器人创新研究院、佛山智能装备技术研究院、广工大数控装备协同创新研究院等创新平台，鼓励企业联合产业链上下游企业共建创新联合体，推进人工智能领域关键共性技术研发与成果转化落地。

（四）构建制造业模型中心。加强与国内外通用大模型企业及机构合作，支持家电、高端装备、工业机器人等产业研发迭代行业大模型，鼓励生物医药、先进材料等产业探索研发科学智能模型，推动家具、陶瓷、铝型材、食品饮料、纺织服装等产业聚焦研发设计、生产调度、过程模拟仿真、运营管理决策、工业质检、安全管控、营销服务等场景做精细分场景专用模型。支持运营商、龙头企业搭建模型算法超市，探索“模型即产品、模型即服务”模式，建立模型算法“汇聚、发布、共享”交易服务体系。支持国产先进通用大模型和优秀行业大模型的本地化接入、训练以及商业化部署、应用，培育一批大模型应用创新解决方案和典型创新应用场景案例。

四、加强数据要素供给

（五）打造全国领先的数据供给能力。加强政务信息系统数据资源整合，基于政务网络构建公共性、公益性可信数据空间和公共数据集。开展公共数据运营探索，推动公共数据与社会数据高效融合利用。支持企业加强数据治理，推动数据资源入表和数据资产登记，拓展行业垂直领域高价值数据供给。鼓励企业、高校、科研院所发掘开放数据，建立开放性行业大数据训练库、标准测试数据集等，支持数据安全标准、数据治理标准等数据标准化建设。

（六）创新打造制造业数字银行。深化数据要素市场化配置改革，完善数据要素市场制度规则体系，探索可复制推广的流通交易路径。推动重点行业和领域建设可信数据流通平台，打造制造业数字银行，探索基于工业制造领域行业大模型的数据流通交易。依托广州数据交易所（佛山）服务基地，完善数据交易服务体系，构建数据服务生态。落实数据分类分级保护制度，丰富数据安全产品，培育数据安全服务业态。

五、加速制造业场景赋能

（七）终端产品智能化。加快大模型与智能装备、智能机器人、智能无人机、智能网联汽车等深度融合，提升感知、交互、控制、协作和自主决策能力。深度融合应用学习算法、图像识别、智能语音等技术开发高端新型智能家居产品，推动智能家居产品互联互通，提升家居品牌国际影响力。推动人工智能技术重构研发设计类、生产控制类、经营管理类、服务保障类等工业软件，提升设计和生产效率，变革管理运行模式。

（八）研发设计智能化。探索人工智能赋能科学研究新范式，发挥大模型在文献数据获取、实验预测、结果分析等方面能力，支撑制造业基础理论和实验创新，提升研发效率。推动数据和模型驱动的产品设计新模式，发挥大模型内容生成、强交互等能力，输出高质量技术文档、三维模型等，自动编写软件代码，发展创成设计、智能设计、个性化设计、交互设计、人机协同设计和网络设计等新业态，缩短产品开发周期，提高新产品产值贡献率。

（九）中试验证智能化。支持建设人工智能概念验证中心和中试平台，全面提升试验过程、管理服务、安全保障的智能化水平。推动机器视觉、机器学习、人工智能大模型在中试验证环节的应用，通过全面感知、实时分析、科学决策和精准执行，优化工艺过程，提升验证效率。鼓励企业挖掘数据价值，构建数字孪生系统，开展虚拟仿真实验，缩短研发周期，降低试验成本，实现无实物样机试验。

（十）生产制造智能化。支持企业以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等智能制造装备更新。依托佛山智改数转网联基础，鼓励企业在智能工厂建设、生产调度、设备和安全管理、质量管控、节能减碳、仓储物流等生产制造环节应用人工智能技术，推动生产过程感知、分析、决策、执行智能化，打造智能生产线、智能车间、智能工厂，形成智能柔性生产方式，实现快速响应和高速交付，推动佛山智能制造迈上新台阶。

（十一）营销服务智能化。利用大模型生成和分析能力，准确把握客户需求，自动或辅助生成营销内容，实现智能获客、精准营销、智能差异化定价、渠道时机分析。鼓励生成虚拟人物或数字人分身，开展直播带货、品牌代言等，促进在线新经济发展。鼓励应用语音识别、语音合成、基于大模型的多轮问答等技术，实现智能客服、智能外呼、客服服务质量质检、客服大数据分析等，发展定制化、多维度交互等新售后服务模式。鼓励应用人工智能大数据分析和机器学习算法，开展基于运行数据的产品远程维护、预测性维护服务，开拓专业服务、设备估值、融资租赁、资产处置等新业务，推动向“制造+服务”“产品+服务”转型。

（十二）运营管理智能化。提升大模型推理预测能力，推动传统经验型决策管理向数据驱动的智能决策管理模式转变，建立市场需求预测、销售产品组合调配、采购配料优化、业财一体化管理等业务模型，提升企业经营分析、全过程预测以及市场快速响应能力，实现供产销全流程高效运营。支持龙头企业及第三方机构基于人工智能、区块链、工业互联网标识解析等技术，打造面向企业全价值链、全资产要素和产品全生命周期的协同智造平台，实现制造能力、技术、知识、金融等共享、调度和优化，提高产业链供应链资源配置效率。

六、推动人工智能集聚发展

（十三）构建一高地多点支撑的产业布局。支持三龙湾科技城发挥区位、交通和城市环境等优势，以海量制造业场景为牵引，打造湾区人工智能企业集聚地、智能制造产业高地。支持佛山顺德机器人谷、美的库卡智能制造科技园、中国（广东）机器人集成创新中心等基础较好的园区载体建设人工智能孵化创新基地，为佛山人工智能产业“建圈强链”提供有力支撑。

（十四）强化企业招引培育。聚焦算力、算法、数据和应用重点领域，积极招引国内外人工智能领域企业在佛山设立区域总部、创新中心、转化基地。支持制造业龙头企业与人工智能企业共研技术、共建平台、共探应用、共享成果，在佛山落地数智化转型基地。面向人工智能细分赛道，培育扶持一批“单项冠军”“小巨人”企业。引进培育赋能行业解决方案供应商、数据服务商以及数据要素型企业，强化赋能支撑力量。

（十五）提升人才培养水平。落实支持重点产业领域企业专业人才发展政策措施，重点培育集聚人工智能领域高层次人才，带动培养一批人工智能创新团队。政企校联动，建设人工智能实训和高技能人才培养基地。支持佛山大学高水平建设人工智能相关学科和平台，探索开展人工智能相关跨学科交叉领域研究。支持佛山职业技术学院、顺德职业技术学院优化人工智能相关专业设置，培养一批人工智能领域高素质技能人才。组织人工智能专业职称评定，推动优势产业实施“智慧工匠”“首席算法师”计划。

七、保障措施

（十六）加强统筹组织。依托佛山市人工智能产业链“链长制”，加强对人工智能产业发展的组织领导，统筹推进产业发展重大任务、重要政策和重点项目落实。健全部门协同、市区联动的工作推进机制，加强产业监测分析、项目调度推进和企业跟踪服务，加快构建一流产业生态。

（十七）强化政策支撑。积极开展“AI+应用”行动，每年评选一批数字化示范工厂、数字化示范车间、人工智能应用标杆企业和示范基地，按照我市推进新一轮工业企业技术改造若干措施的有关规定给予支持。谋划出台“算力券”政策，引导企业优先使用本地算力资源，降低企业算力使用成本。实施人工智能领域专项科技计划，引导创新主体加大创新资源投入。发挥市、区两级相关产业发展基金作用，引导银行业金融机构扩大科技信贷规模，建立对接机制，撬动社会资本、金融资本，重点加大对人工智能项目的投资力度。突出国资国企担当，探索园区物业租金等优惠政策，助力佛山人工智能产业发展。

（十八）强化产业生态对接。提升人工智能供给能力，分批次遴选发布人工智能服务企业和模型白名单。建立场景发现、发布、对接、推广、培育等机制，支持经验证的解决方案快速复制推广。组建新质生产力联盟，深化算力使用、场景建设、数据利用、人才培养等创新合作。支持禅城、南海、顺德等区搭建大模型服务平台，推动大模型技术的合规化、规模化应用。

（十九）营造发展氛围。优化包容创新和审慎监管的环境，推动形成规范有序的人工智能新技术、新产品、新模式、新业态创新应用环境。发挥我市人工智能领域社会组织作用，挖掘提炼先进产品、典型场景、优秀企业，加大宣传推广力度。鼓励行业协会、企业举办形式多样的人工智能展会、赛事、培训活动，加强与国内外企业交流合作，提升佛山人工智能产业影响力。支持行业协会、科研院所和骨干企业开展人工智能科普、技术产品推介活动，提高社会公众对人工智能的认知和应用水平，营造人工智能创新发展的良好社会氛围。